為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，推進集團黨務公開工作，根據(jù)市國資委《關于在市國資委系統(tǒng)黨的基層組織中實行黨務公開的實施方案》(菏國資黨〔2011〕9號)文件要求，結合實際，現(xiàn)制定集團黨務公開工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨內法規(guī)和相關文件規(guī)定為依據(jù)，尊重黨員主體地位，努力增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，擴大和推進黨內基層民主建設，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快推進集團科學發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保證。
二、基本原則
1、發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開，并根據(jù)情況在一定范圍內向群眾公開。
3、統(tǒng)籌兼顧，整合力量。把黨務公開與政務公開有機結合起來，相互補充、相互促進。積極適應黨內民主建設新要求，完善公開制度，豐富公開內容，創(chuàng)新公開形式。
4、服務大局，促進發(fā)展。黨務公開必須以科學發(fā)展觀為指導，努力營造科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的良好環(huán)境，確保黨務公開工作圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中心，服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨務公開應結合工作實際，將規(guī)范公開活動與組織監(jiān)督相結合，將黨員群眾的要求與客觀實際相結合，以黨員群眾滿意為標準，增強黨務公開的針對性。
5、依紀依法，客觀真實。要按照憲法、法律法規(guī)和黨紀等有關規(guī)定進行，準確把握黨務公開的政治性和政策性，嚴格按規(guī)定辦事、按程序公開。公開內容要全面、真實、具體，公開程序要嚴密、規(guī)范，公開形式要多樣、便捷。
三、工作目標
通過推行黨務公開，努力建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監(jiān)督管理制度，使黨的民主集中制有效執(zhí)行，黨內監(jiān)督進一步加強，黨內事務的透明度不斷提高，黨內民主討論環(huán)境充分形成，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、表達權和監(jiān)督權等民主權利得到保障，使重大事項的決策更加科學化、民主化、公開化。
四、公開內容
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，上級黨組織的決議、決定和工作部署等情況。黨委討論決定的重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用情況以及任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2、黨的思想建設情況。黨組織開展思想政治工作和理想信念教育情況；理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實情況等。
3、黨的組織建設情況?；鶎狱h支部的設置、主要職責、機構調整、黨務工作人員配備情況；黨員發(fā)展，幫扶救助，黨員信息庫建設，黨組織關系接轉，黨費收繳、管理和使用，民主評議黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)、評先樹優(yōu)以及黨組織活動開展情況。
4、領導班子建設情況。領導班子成員工作分工情況；黨員領導班子成員黨建工作聯(lián)系點情況；領導班子議事規(guī)則和決策程序；領導班子民主生活會情況；領導班子執(zhí)行民主集中制等情況。
5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況；干部創(chuàng)先爭優(yōu)、經(jīng)濟責任審計、民主測評、考核獎懲等情況。
6、聯(lián)系和服務黨員群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際問題，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
7、黨風廉政建設情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內監(jiān)督和反腐倡廉制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、轉變黨員干部作風、落實黨風廉政建設責任制等情況。
8、其他應當公開的事項。
五、工作程序
1、編制目錄。集團負責制定黨務公開目錄，規(guī)范黨務公開的內容、范圍、方式和時限等。
2、實施公開。對確認后的資料，用一定的形式與時限，先黨內、后黨外進行公開。
3、意見反饋。在集團設立意見箱，收集黨員群眾提出的意見和建議。對黨員群眾反映的問題及時調查處理，并及時整改。
4、整理歸檔。按照檔案管理的要求，對黨務公開中形成的資料進行立卷歸檔，妥善保存。
六、公開方式
1、適合在本級黨組織領導班子中公開的內容，一般采用會議、文件傳閱等形式公開。
2、適合向下級黨組織領導班子成員公開的內容，一般采用下發(fā)文件、會議傳達等形式進行公開。
3、適合向全體黨員公開的內容，可以通過黨內會議、文件等形式進行公開；適宜向部分黨員公開的內容，按照規(guī)定程序向相關黨組織和黨員公開。
4、適合向全社會公開的內容，可以通過黨務公開欄、網(wǎng)站、電子顯示屏和《公司通訊》等形式公開。
七、公開時限
1、長期公開：主要指黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。
2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作。
3、及時公開：主要指臨時性工作，應根據(jù)情況隨時進行公開。
八、工作要求
1、加強組織領導。為加強對黨務公開工作的領導和指導，集團成立黨務公開工作領導小組，組長：張廣周；副組長：李信強、趙金良、李永亮、任永信；領導小組下設辦公室，副書記、紀委書記任永信任辦公室主任，韓明、王寶華為副主任，負責黨務公開工作的組織協(xié)調、督導檢查，聯(lián)系電話：5928563。各黨支部要高度重視，把黨務公開工作列入重要議事日程，建立黨務公開工作的領導和工作機構，統(tǒng)一組織、協(xié)調和指導本單位工作。
2、嚴格落實責任。各支部是實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人，要明確專人具體負責抓好本單位黨務公開工作的實施，切實擔負起本單位黨務公開工作的責任。
3、強化督導檢查。要加強宣傳教育，提高思想認識，把握正確輿論導向，發(fā)揮典型示范作用，努力營造黨務公開的良好氛圍。加強調查研究，及時解決黨務公開工作中存在的困難和問題。加強監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，按照有關規(guī)定對責任人進行批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，追究有關領導和直接責任人的責任。
4、健全工作機制。推進制度創(chuàng)新，逐步建立完善配套制度，努力把中央、省市和市國資委的部署要求轉化為具體的政策規(guī)定和措施辦法，把基層成熟的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，使黨的基層組織黨務公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
5、統(tǒng)一思想和認識。實行黨務公開，事關黨的建設和黨員權利的保障，意義重大、責任重大。各黨支部、各單位和各部室務必高度重視，把黨務公開作為一項長期戰(zhàn)略任務，采取切實有效的措施抓緊抓好，達到“公開形式多樣化、公開內容規(guī)范化、公開工作制度化”的基本目標。
中共山東菏建建筑集團有限公司委員會
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